由澳門大學校友會及青委會主辦的“再思重構博彩業如何配合澳門未來發展研討會”昨日舉行。澳門大學校友會期望是次研討會可拋磚引玉，令大家關注澳門博彩業未來發展何去何從、博彩業洐生的周邊效應、發展模式等，藉討論、研究與分析，錯位整合，尋求澳門未來發展最佳方案。
研討會昨日上午十時假皇都酒店維凱廳舉行。由中山大學港澳珠三角研究中心副主任袁持平、澳門大學工商管理學院副教授蕭志成、博彩研究學會教授顧良智、工聯副理事長梁孫旭、時事評論員鄭國強、博彩業莊荷協會理事長葉惠任主講。
澳門大學副校長（學生事務）程海東表示，澳門經濟步入調整期，正是一個反思如何配合澳門博彩業未來發展方向的契機，尤其是提倡與培育青年就業。澳門大學作為澳門人才培養基地，通過工商管理學院成立“澳門大學博彩研究所”及提供“款客服務及博彩管理學士學位課程”，希望把博彩理論付諸實踐，為促進澳門乃至亞洲各地博彩業的健康發展作貢獻，同時提高學生綜合競爭力及多元發展。
共同探討做精做強
澳門大學校友會理事長葛萬金表示，博彩業中期檢討多元化不足，如現時博彩牌照到期後的處理方案、業界違規如何糾正、博彩稅收是否調整等着墨不多。近年貴賓廳數目減少，經營情況不理想，客源不足，加上鄰近地區積極擴張博彩業，面對未來更多不明朗因素，如何做精做強，強化中場與貴賓廳的比重和電子博彩的發展，需要各界精英共同探討。
長遠而言，博彩業如何向前邁進，是否如賭場貴賓廳般汰弱留強或百花齊放？新賭牌制度是否維持？各種問題均為社會及各行業帶來影響，值得深思。此外，博彩中介人法律制度和賭場借貸法律、博企公司如何配合民生政策，扶持中小微企及其他企業多元發展、以及博彩稅應否調整，營造更好的客觀條件來支持博企長遠發展等，亦應是各方重視和學者分析的重點。
政府早前公佈博彩中期檢討報告結果，社會關注為何報告無提及賭牌公司續牌條件。澳門大學工商管理學院金融及商業經濟學系商業經濟學副教授蕭志成表示，從學術分析，現時提賭牌續約條件仍言之尚早，加上市場面對不明朗因素，認為政府現時可開始研究，在賭牌到期前一、兩年公佈續牌條件較適合。
到期前一兩年公佈
蕭志成表示，博彩中期檢討是檢討博企過去的工作，有哪些地方不足，未來完善。政府已清晰交代，今次並非續牌契機。相信政府未來會仔細研究，如續牌規條、要求、稅收、賭牌數量等。
賭牌將於二○二○至二○二二年到期，從學術角度分析，現時探討續牌言之尚早，因市場面對很多不明朗因素，如現已設定很多規條，當市場條件有變時，反可能出現困局。現時先研究，待到期前一、兩年才公佈亦不遲。
賭業復甦最少兩年
現時市場關注博彩業復甦，蕭志成表示，估計最少仍要兩年。澳門博彩收入在一○至一三年期間升幅驚人，事後分析，升幅與當時國家推出振興經濟措施有直接關係，尤其是四百萬億振興經濟措施。很多措施推出，但政府監管有關資金使用不足，部分資金調動來澳門博彩業，推動行業急速增長。
○五年首家外資博企賭場開業，至○八年賭收翻一番。○八年底國家推出振興經濟措施、○九年中落實措施，一○至一三年賭收增長三倍半，無可否認，這涉及博彩中介人的不規範、不透明的商業活動，這部分在正常商業發展或博彩業現代化發展中屬結構性改變，正常商業發展中未必出現這種改變。
樂觀看長遠增長率
現時本澳博彩業深度調整，但從長遠發展趨勢看，現時仍處升幅。一六年中與○五年或○八年比較，除卻一○至一三年的V型上升，複合年增長率達11%，所以是很好的長遠增長率。
博彩業深度調整期，政府整頓博彩中介人的商業活動，令行業擁有透明、規範、健康的基礎，政策出台時無可能知道未來一、兩年出現的外圍因素。現時面對的經濟不明朗因素，包括人民幣受英國脫歐影響，匯率出現浮動等，相信待一、兩年後外圍經濟各方面整合後，澳門博彩業長遠發展會好起來。
博彩業連續多月下滑，各行各業繼而受影響。中山大學港澳珠三角研究中心副主任、經濟學博士袁持平表示，澳門經濟要走出困局，需靠兩條腿走路。建議爭取開放更多內地自由行城市，支撐中場收入及帶動非博彩元素收入增長。
經濟需兩條腿走路
袁持平表示，澳門經濟要靠兩條腿走路，一條是博彩業內在多元化結構的調整。博彩業下滑最明顯是貴賓廳的收入，由過去佔博彩收入的60%減至30%左右，貴賓廳收入減少是要靠其他部分支撐，如中場收入。參考美國拉斯維加斯類似的多元結構，中場佔有很大比重。另外一條腿則是向其他產業延伸，如休閒、旅遊、餐飲、會展等，可見現時內地不少著名作品都選在澳門拍攝。隨着電影、電視劇的推廣，相信博彩業以外的多元化發展會逐漸增多。
為配合博彩業調整內外部結構，他認為可適當考慮調整自由行政策。在未來，內地旅客增加應成為支撐澳門博彩業中場及其他產業多元化的途徑。觀察現時澳門旅客結構，境外及香港旅客有增加，但內地旅客處平穩及下降的水平。
金光大道承超半島
如何調整才合適，澳門能否承載如此龐大的旅客量？他指出，承載力視乎內部交通便利及遊客集中地，若遊客只集中在澳門半島，確實超乎承載水平。建議可把旅客在澳門與橫琴之間用金光大道連接起來，另一邊的拱北與橫琴可用輕軌連接，形成環型的人流，減輕澳門半島壓力，同時避免影響居民生活。又建議管理水域的發展項目亦可與金光大道結合，分流旅客。金光大道發展得宜，可在日後發揮重要作用，旅客承載量將超過澳門半島。但具體承載量要根據附近的配套生活設施、消費、再加上會否影響居民等指標計算。
隨着大型項目不斷落成，酒店房數量不斷增多，會否出現供過於求？他表示，不少珠三角地區高收入人士都喜歡嘗試不同新酒店，若澳門酒店配套完善，加上金光大道發展提供多元化的體驗，相信可成為各地高收入人群的去處，不會出現供應過多現象。